El eternizado proceso de adjudicación de la nueva contrata de basuras en la capital gaditana da un nuevo paso. La mesa de contratación ha vuelto a aprobar, sin unanimidad, la adjudicación del servicio privatizado a la empresa Cointer, para su aprobación definitiva, otra vez, en el pleno municipal dada la cuantía del contrato. El equipo de Gobierno ha votado a favor y la oposición se ha abstenido.
Cointer ya es parte de la actual unión temporal de empresas (la UTE Sufi-Cointer) al frente del servicio de recogida de basuras y de limpieza; que ya finalizó su contrato en 2016 y desde entonces continúa operando con prórrogas forzosas. Al concurso público para relevar a la contrata ‘caducada’ se presentaron además Acciona y Valoriza. La propuesta de Cointer supone la oferta más ventajosa, superior a los 153 millones de euros por diez años, 15 por debajo del precio de licitación. Por ello ha sido cuestionada por partidos y sindicatos como “temeraria” y “anormalmente baja”.
De este modo, se ha reunido de nuevo la mesa de contratación tras conocer el informe de Contratación que recoge la subsanación de la documentación solicitada a Cointer, y vuelve a proponer la adjudicación del pliego a dicha empresa. Es por ello que este asunto se llevará ya al pleno de este mes de noviembre. Como órgano de Contratación, el pleno deberá validar toda la documentación presentada por la empresa a la que le fue adjudicado el servicio en la sesión ordinaria del pasado septiembre.
En una nota remitida a DIARIO Bahía de Cádiz, la portavoz del equipo de Gobierno, Ana Fernández, reitera que “tras avalar la mesa de contratación que no existe baja temeraria en la oferta presentada por la empresa que quedó como primera clasificada, y tras la aprobación definitiva de las cláusulas por este pleno en el mes de septiembre, se le requirió a la empresa la documentación necesaria con un plazo límite del 6 de noviembre”. La documentación, añade, “ha sido presentada correctamente tras el análisis riguroso de los técnicos”.
“Esperemos que en esta ocasión, con la documentación entregada y todos los trámites avalados, la oposición no ponga más palos en las ruedas para que Cádiz cuente definitivamente con el nuevo servicio de limpieza”, sentencia esta edil de Adelante Cádiz.
Fue en el pleno municipal de octubre de 2018 cuando se dio vía verde a la licitación, y en mayo de 2019 se completó este trámite por la vía de urgencia, si bien un dictamen del Tribunal de Contratación Pública de la Diputación conminó al Consistorio a utilizar un procedimiento ordinario. En virtud de aquel dictamen, la administración municipal, tras aprobar el pliego de nuevo en octubre del año pasado (con la abstención de PP y Cs) procedió a sacar este contrato a licitación por dicho procedimiento ordinario.
“MEJORAS” CONTEMPLADAS EN EL PLIEGO
Entre las novedades que aporta sobre el papel este nuevo pliego a la ciudad se encuentran distintas mejoras en la prestación del servicio así como de las condiciones laborales, sociales y medioambientales.
Destaca el aumento de jornadas efectivas de trabajo de limpieza en la calle a cumplir en servicios regulares. Se eleva a 57.000, incluyendo 2.000 jornadas destinadas a servicios especiales relacionados con grandes celebraciones (Carnaval, Semana Santa…). Otra de las mejoras laborales ha sido la apuesta por combatir la brecha de género en la plantilla, en la que apenas un 10% de los puestos están ocupados por mujeres. Así, en el pliego se recoge que al menos el 40% de las nuevas contrataciones para sustituciones, bajas temporales o vacaciones, se hagan a mujeres. Del mismo modo, se reserva un porcentaje de contrataciones para personas en situación de especial vulnerabilidad.
En el ámbito medioambiental, la nueva maquinaria contribuirá notablemente a la descarbonización del servicio, introduciendo vehículos eléctricos e híbridos, que reducen también las emisiones sonoras y ofrecen mayor eficiencia en el consumo de agua.
Asimismo, el pliego plantea alternativas al uso del glifosato (herbicida que la OMS ha considerado cancerígeno), respetuosas con el medio ambiente, y la inclusión de limpiezas en los senderos del Parque Natural Bahía de Cádiz pertenecientes al término municipal.
Atendiendo a las dificultades de reciclado en el viario interior del casco histórico, se incorporan nuevos puntos limpios móviles en plazas de fácil acceso. De hecho, se incluye en este servicio la gestión integral del punto limpio fijo, ubicado en la calle Puerto de Santa María, asumiendo el adjudicatario las funciones de recuperador oficial de materiales valorizables, tales como el papel, cartón, la chatarra metálica o el aceite vegetal usado.
Otra de las novedades es el incremento de la frecuencia de barrido tanto en intramuros como extramuros y se mejora el baldeo, entre otras.
Según este pliego, además, la contenerización se renueva íntegramente y debe incorporar diseños ergonómicos, garantizando la accesibilidad universal atendiendo a personas con movilidad reducida o discapacidad visual. Los nuevos bombos de basura, además, deberán contar con anclajes para evitar desplazamientos por acción de los vientos, y estar geolocalizados. Y se eleva a 3.300 el número de papeleras nuevas, 500 más de las actuales, que deberán contar con cenicero. También se plantea la posibilidad de reducir drásticamente el uso de bolsas de plástico, incrementando sustancialmente la limpieza de las papeleras.
