La Junta de Andalucía ha dado por iniciada este lunes 15 de diciembre la obra de la Ciudad de la Justicia de Cádiz “a la altura de su historia”; promesa eternizada desde hace más de dos décadas, ahora en suelos cedidos gratis por el Ayuntamiento durante el anterior mandato con José María González ‘Kichi’ en la Alcaldía, en los antiguos depósitos de tabaco.
A partir de ahora y hasta más allá de 2030, si se cumplen los plazos, se recuperarán las naves históricas, el depósito y las antiguas casas de los ingenieros y se levantará una torre de nueve plantas “que será un nuevo emblema de la capital gaditana”.
Una primera piedra con su trampa (“paripé electoral sin precedentes”, para el PSOE; “no es más que desbrozar un poco la zona, la realidad es que no hay presupuesto ni intención de hacer nada”, para Adelante Andalucía), en la que no ha faltado la foto pala en mano del presidente andaluz, Juan Manuel Moreno Bonilla. No hay que olvidar que a mediados de 2026 se celebrarán elecciones autonómicas.
Y es que lo único que se pone en marcha es la denominada Fase 0 (cinco meses de trabajos “preparatorios”), con un coste de unos 130.000 euros para un proyecto que en global absorberá a medio y largo plazo unos 330 millones de fondos públicos, al implicar a la iniciativa privada para que haga negocio con una actuación que hace unos años se presupuestaba en 70 millones.
Según el último cronograma presentado por el consejero de Justicia, Administración Local y Función Pública, José Antonio Nieto, la ejecución se dividirá en seis fases que simultanearán los trabajos en las distintas zonas para agilizar lo máximo posible la obra, con el objetivo de que los primeros servicios judiciales puedan funcionar ya en este espacio de extramuros, en pleno barrio de Loreto, en enero de 2029.
Eso sí, a esas alturas la mayor parte del complejo todavía estará por construirse: siendo muy optimistas, la finalización del edificio de nueva planta no se espera hasta como mínimo marzo de 2030.
“LLEGÓ, POR FIN, EL GRAN DÍA”
En su intervención, Moreno Bonilla ha vendido que con esta primera piedra de la “esperada” Ciudad de la Justicia “se acaba con décadas de promesas incumplidas”. En el acto le han arropado el consejero responsable y el alcalde Bruno García, entre otros como la presidenta de la Diputación, Almudena Martínez, o la exalcaldesa y ahora presidenta de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz, Teófila Martínez.
“Llegó, por fin, el gran día. El esperadísimo día. Comienza la cuenta atrás para que Cádiz tenga su merecida Ciudad de la Justicia. Una reivindicación histórica que, desde hace años, ha conocido diferentes propuestas, plazos y hasta sedes. Y también demasiadas promesas incumplidas. Pero que será una realidad gracias al empuje, al tesón y a la apuesta decidida de este Gobierno andaluz”, se ha felicitado este político derechista, que este mismo lunes tenía previsto quedarse en la ciudad para volver a presentar su libro auto-propagandístico.
“La finalidad de apostar por el modelo de ciudades de la justicia -ha añadido- es unificar, en un mismo espacio, todos los órganos judiciales. Es lo que venimos impulsando desde 2019. Acabar con esa dispersión dignifica el trabajo de profesionales y usuarios de la administración de Justicia creando espacios más sostenibles, humanizando el servicio, permitiendo pasar, definitivamente, de la Justicia en papel a la Justicia del dato y acabando con décadas de costosos alquileres”.
PSOE: “UN PARIPÉ ELECTORAL”
Aprovechando el desayuno navideño con periodistas, el secretario general del PSOE gaditano y diputado nacional, Juan Carlos Ruiz Boix, ha calificado la visita de Moreno Bonilla de “paripé electoral sin precedentes”.
“Es la primera vez en 40 años de autonomía que un presidente se presta a un montaje de este calibre. No hay proyecto redactado, no hay licitación de obra, no hay nada. Vienen a poner una piedra y van a tener que coger una escoba para limpiar la parcela”, ha ironizado.
Para el líder de los socialistas en la provincia, este acto es “una muestra más de cómo el consejero Antonio Sanz instrumentaliza y manipula al presidente de la Junta para tapar siete años de abandono a la capital gaditana, hospital incluido”, ante el “silencio cómplice del alcalde Bruno García y presidente provincial del PP”.
ADELANTE ANDALUCÍA: “EL ANUNCIO DEL ANUNCIO DEL REANUNCIO”
Por su parte, el portavoz de Adelante Andalucía y parlamentario, José Ignacio García, ha convocado a la prensa en la misma mañana en el solar reservado para el prometido hospital, muy cerca de los antiguos depósitos de tabaco, para lamentar que “el PP tiene la costumbre de hacer el anuncio del anuncio del reanuncio, pero en realidad no hace absolutamente nada”.
Este político jerezano se ha referido a “todas las primeras piedras y fases 0, sin contenido ni financiación que Moreno Bonilla está poniendo en Cádiz mientras que los presupuestos andaluces la relegan a una segunda categoría”.
García ha puesto como ejemplo más claro esta Ciudad de la Justicia, cuya primera piedra “no es más que desbrozar un poco la zona, adecentarla y volver para volver a reanunciar el proyecto. Ellos lo llaman Fase 0, luego vendrá la 1, la 2 y la 3. Será el anuncio del anuncio del anuncio del reanuncio, pero la realidad es que no hay presupuesto ni intención de hacer nada”.
UNA OBRA “COMPLEJA” EN SEIS FASES
El último proyecto sobre la mesa de la Ciudad de la Justicia de Cádiz implica una inversión total cercana a los 340 millones de euros, con idea de poner a disposición de la Administración de Justicia el día de mañana (o pasado mañana…) más de 38.500 metros cuadrados, lo que supone triplicar el espacio actual, con escasos 13.600 m2 repartidos entre distintas sedes, algunas en cuestionable estado.
Para ello, está previsto ejecutar las obras en varias fases, en las que se recuperarán y rehabilitarán las naves históricas, el antiguo depósito y las casas de los ingenieros, con fondos propios de la Junta. Además, se mantendrá el jardín histórico que será el nexo de conexión entre estas construcciones y el edificio de nueva planta, que se financiará por la fórmula de concesión de obra pública, se detalla en la información trasladada a DIARIO Bahía de Cádiz.
— Labores previas y acondicionamiento del depósito y naves
Según el cronograma desvelado días atrás, las “actuaciones preparatorias” en marcha a partir de esta simbólica y engañosa primera piedra, implican la adaptación del terreno y protección del Depósito de 1961 y el jardín histórico: es la Fase 0, con una duración de cinco meses y un coste de menos de 131.000 euros.
Con todo, la idea es no esperar a que terminen esos pequeños trabajos para comenzar la Fase 1, centrada en la consolidación de las dos casas de los ingenieros, que al igual que el depósito, cuentan con protección patrimonial. Una actuación que todavía tiene que salir a licitación, con un presupuesto de 893.000 euros y un plazo de ejecución de ocho meses.
Será ya la Fase 2 la que permitirá adecuar para el nuevo uso judicial el primero de los edificios que se quiere poner en funcionamiento: el antiguo Depósito 1961 (de 7.732 m2) destinado a albergar los servicios comunes General y de Ejecución y todas las instalaciones del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
La rehabilitación (que se prevé comenzar en marzo 2027) costará en principio más de 19 millones y tendrá un plazo de ejecución de 21 meses, con el objetivo de que las obras terminen en diciembre de 2028 y “en cuanto esté terminada empezarán a trasladarse servicios”. Así, “la Ciudad de la Justicia de Cádiz empezará a tener uso en enero de 2029”. O sea, se prevé inaugurar con una mínima parte del proyecto hecho realidad.
Y la rehabilitación de las naves existentes cedidas es la Fase 4, cuya puesta en funcionamiento coincidiría con la del depósito a finales de 2028 y principios de 2029. Serán espacios “especialmente importantes para la Ciudad de la Justicia”, ya que albergarán los archivos y un salón de actos. La inversión prevista es de 13,2 millones y el plazo de ejecución es de 17 meses, comenzando los trabajos en julio de 2027.
— Una faraónica colaboración público-privada
Volviendo atrás, la Fase 3 es “la más compleja y costosa”, ya que se trata de la construcción del nuevo edificio. Su propia primera piedra está programada para enero de 2028, con idea de que esté levantado en marzo de 2030.
Como se viene anunciando desde hace meses, esta fase se hará vía concesión de obra pública. La Junta no empieza a pagar el canon anual hasta la entrega del edificio y durante el tiempo previsto en el contrato, algo más de 27 años, la empresa adjudicataria asume los servicios básicos de limpieza, reposición y mantenimiento. Así, hasta más o menos el año 2056, estas instalaciones estarán privatizadas.
Ese canon anual se afirma que será de más de 7,3 millones de euros, aunque a la vez la misma consejería eleva el coste total de esta fórmula a casi 290 millones: un 60% va destinado al pago de la construcción y su financiación y el 40% al pago de los servicios durante esos 27 años de vigencia del contrato.
El nuevo edificio “plenamente accesible y sostenible”, de unos 20.800 m2, albergará todos los órganos del Tribunal de Instancia, la Audiencia Provincial, Juzgado de Guardia, salas de vistas, zona de detenidos, todos los servicios de apoyo a la Justicia como la asistencia a víctimas (SAVA) o la mediación (PIMA y SEMPA), además del espacio para los colegios profesionales.
La idea es construir un edificio principal de un bloque, en lugar de uno con tres torres como la propuesta planteaba en un principio, con nueve plantas en lugar de ocho, más la planta baja y un semisótano.
— Reserva de espacio para futuros crecimientos
Finalmente, existe una Fase 5 para acondicionar “si fuera necesario” las casas de los ingenieros (con un presupuesto de 5,3 millones de euros, y unos 15 meses de plazo de obras) con el fin de tener espacio reservado, en función de la ordenación del resto del complejo.
En un principio, se proyectó en la casa norte el Servicio Común General (Junta Electoral), el Decanato, la Coordinación de los Letrados de la Administración de Justicia (LAJ) y la Biblioteca. Y en la casa sur, la Gerencia de la sede judicial, las mutualidades, los traductores y peritos y los sindicatos.
Ahora mismo todo ello cabría actualmente en el resto, pero el proyecto prevé la posibilidad de ubicarlos en las casas si en el futuro se dota al partido judicial de nuevas plazas de jueces y servicios.
Obviando esta futurible quinta fase, y descontando sobrecostes y otras incidencias posibles durante los trabajos, la Junta del PP proyecta gastarse hoy día en la prometida Ciudad de la Justicia de Cádiz más de 330 millones de euros.
En definitiva, la Ciudad de la Justicia de Cádiz arranca oficialmente con una primera piedra sin obra real y una inversión simbólica, y un calendario ¿creíble? que se estira más allá de 2030, mientras la parte más costosa del proyecto quedaría en manos privadas durante casi tres décadas.
