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La firma del Rey Don Juan Carlos y la publicación
en el Boletín Oficial del Estado (BOE) pondrán en vigor el nuevo Estatuto de
Autonomía de Andalucía, tras su aprobación en referéndum el pasado domingo 18 de
febrero, con casi un 90% de respaldo de los que votaron, ni el 37% de los
llamados a las urnas. Previamente, se culminará el escrutinio general con los
votos remitidos por correo procedentes del extranjero, cuya última entrega se
hará a las 8.00 del viernes 23 de febrero, fecha en la que terminará el
escrutinio general.
 La
Ley no marca plazos para la firma del Rey y su publicación en el BOE, aunque el
anterior texto, aprobado en referéndum el 20 de octubre de 1981 y conocido como
Estatuto de Carmona, fue firmado por Juan Carlos I el 30 de diciembre del mismo
año.
El referéndum ha cerrado un ciclo que se inició en
junio de 2001, cuando el presidente de la Junta, Manuel Chaves, planteó por
primera vez la posibilidad de reformar el texto vigente y lo ligó al llamado
proyecto de la Segunda Modernización de Andalucía.
Los trabajos comenzaron en septiembre de 2004,
cuando se constituyó la ponencia parlamentaria para la reforma en el seno de la
Comisión de Desarrollo Estatutario del Parlamento de Andalucía, órgano que
concluyó su labor el 20 de abril de 2006 y remitió su propuesta al pleno de la
Cámara, que la aprobó el 2 de mayo. Desde la toma en consideración del proyecto
del Estatuto por el Congreso transcurrieron ocho meses hasta su aprobación
definitiva, sin ningún voto en contra, el 20 de diciembre de 2006 por las Cortes
Generales.
El nuevo Estatuto contiene 250 artículos frente a
los 75 que posee el de Carmona y, entre otras novedades, incluye una cláusula
que garantiza un porcentaje de inversiones del Estado equiparable a lo que
representa la población andaluza (casi un 18%).
También recoge una referencia en el preámbulo a la
‘realidad nacional’ de Andalucía y la definición de la comunidad autónoma como
‘nacionalidad histórica’ en el artículo 1, así como numerosas alusiones a la
‘unidad indisoluble de España’ y a la Constitución. Asimismo, establece un
mandato -con plazos concretos- para cuantificar y liquidar la deuda histórica.
Por otra parte, según recoge DIARIO Bahía de Cádiz
de fuentes de la Junta, el nuevo Estatuto de Autonomía incluye un conjunto de
leyes que aún deben debatirse en el Parlamento andaluz, y que aún tienen que
ponerse en marcha las comisiones conjuntas entre el Ejecutivo autonómico y el
Estado previstas en el texto.
‘SI’ Y ABSTENCIÓN APLASTANTES
El nuevo Estatuto de Autonomía para Andalucía ha
sido respaldado por una abrumadora mayoría en la jornada de carnavales del
domingo 18 de febrero, como se esperaba. Con el 100% de las mesas electorales
escrutadas, los resultados finales arrojan un 87,4% de votos afirmativos, un
9,4% de sufragios en contra y un 3% de papeletas en blanco. Asimismo, como se
preveía y se temía, la participación ha sido ridícula, del 36,2% en toda la
región. Y de sólo un 30,8% en la provincia de Cádiz, y de poco más del 28% como
media en los municipios de la Bahía de Cádiz. En este ámbito comarcal, el mayor
‘sí’ se ha dado en Jerez, con un 88,42% de los votos emitidos, mientras, el ‘no’
ha destacado en San Fernando –con el PA en el Gobierno local, el único partido
que ha apostado por ese ‘no’-, con un 16,16% de los sufragios, y en El Puerto,
con el 15,13% de los votos. En el resto de municipios, la oposición al nuevo
Estatuto ha rondado el 10%. Los votos en blancos han supuesto entre el 3 y el 4%
de las pocas papeletas emitidas. Rota ha sido la localidad con mayor
participación, un 33,12% del censo; mientras, en el otro extremo se ha situado
El Puerto, con un 25,08% de participación.
VALORACIONES DE LOS QUE DICEN ‘SÍ’
El presidente de la Junta de Andalucía, Manuel
Chaves, ha destacado que “Andalucía tiene un nuevo Estatuto respaldado y
legitimado por un ‘sí’' abrumador, cercano al 90%”. Chaves calificó de “éxito”
la consulta y mostró su satisfacción por el desarrollo de una "jornada
tranquila, pacífica y sin incidencias.
Achacó también la baja participación a un “exceso
de confianza” por parte del electorado y señaló que “no ha sido la esperada en
función de las encuestas que han ido apareciendo en estas dos semanas”.
Chaves hizó hincapié en que Andalucía cuenta ya
con un nuevo estatuto para 20 ó 25 años que “tiene toda la legitimación que
marca una democracia como la nuestra, que marca la Constitución y el Estatuto
vigente”.
Por su parte, representando a otro de los partidos
que han pedido el ‘sí’, el presidente del PP de Cádiz, José Loaiza, en sus
primeras valoraciones tras conocerse los resultados del referéndum, ha destacado
qu “nos alegramos de que la jornada electoral se haya desarrollado dentro de la
más absoluta normalidad democrática”, al tiempo que ha expresado “el máximo
respeto a la voluntad de los gaditanos y andaluces”.
Loaiza afirmó que “se ha ratificado un nuevo
estatuto, ya que con los datos conocidos el voto ‘sí’ es muy mayoritario”. Es
por ello por lo que, según el presidente del PP, “la participación pone de
manifiesto que esta reforma no había sido pedida ni demandada por los andaluces,
como el PP ha venido diciendo desde el principio, y que en Andalucía había y hay
otras prioridades”.
Asimismo, el popular manifestó que con la
ratificación del nuevo Estatuto de Autonomía “se abre una nueva etapa mucho más
exigente de cara al futuro en la que el PP reafirma su compromiso reformista
para trabajar por una Andalucía de Primera, que no es sólo un lema de campaña
sino un reto y una ambición del Partido Popular, porque por ahí pasa el futuro
de nuestra tierra”.
Por su parte, el PSA está “muy satisfecho por la
aprobación del Estatuto y muy decepcionados por el desarrollo del debate sobre
el nuevo texto que durante estos dos años se ha producido al margen de los
andaluces. Por eso, no nos extraña que dos de cada tres andaluces hayan dado la
espalda a este proceso de ratificación. Los ciudadanos nunca se equivocan, ni
cuando votan ni cuando no”. Así opina el Secretario General del PSA, Pedro
Pacheco.
“Desde este punto de vista, la jornada del domingo
fue un fracaso histórico”. Por tanto, añade que “no entendemos cómo se puede
hablar de éxito en el referéndum. El éxito ha sido de la abstención, y ahora la
clase política debería hacer autocrítica y sacar conclusiones”.
El PSA, que lamenta que “ha sido
incomprensiblemente marginado por los medios públicos” añade con respecto al
‘no’, que la derecha conservadora tradicional (PP) se ha posicionado a favor del
‘sí’, pero ha ejercido el ‘no’”. Por otro lado, “la derecha conservadora
regional (PA) ha fracasado estrepitosamente ante un pírrico no”. Además, a Pedro
Pacheco, “la botellona salvaje preparada por esas siglas dispersas para celebrar
el fracaso colectivo del pueblo andaluz no habrá sentado nada bien a los
ciudadanos y es fiel reflejo de la insensatez de ese partido en descomposición”.
VALORACIONES DE LOS QUE DICEN ‘NO’
Y entre los que defendían el ‘no’, el Secretario
Provincial de los andalucistas gaditanos, Alfonso Andrades, ha valorado los
resultados del referéndum lamentando la baja participación “que, en gran medida,
ha venido condicionada por el escaso interés del Gobierno Andaluz por informar a
los gaditanos y gaditanas sobre la reforma del Estatuto Andaluz”
Según Andrades, “a la vista de los resultados
podemos decir que este nuevo texto que hoy ha sido aprobado no ha encontrado el
respaldo que una norma fundamental de este tipo debería haber conseguido; este
estatuto nace sin un respaldo real del pueblo andaluz, los gaditanos y gaditanas
han dado la espalda a esta reforma no acudiendo a las urnas, por desgracia hoy
nace un nuevo estatuto huérfano del respaldo mayoritario del pueblo andaluz.”.
De igual forma el Secretario Provincial del PA
analizó los resultados obtenidos por su partido: “En cuanto al porcentaje de
votos ‘no’ obtenidos, tenemos valoraciones encontradas. Por una parte nos
hubiese gustado que hubiesen sido muchos más, suficientes como para poder haber
rechazado esta traición que hoy se ha consumado contra Andalucía, traición que
en no mucho tiempo empezaremos a sufrir los andaluces y andaluzas en forma de
falta de recursos para construir hospitales, colegios, carreteras… , falta de
capacidad real para nuestro autogobierno y de peso político en el seno del
Estado; sin embargo por otra parte y habida cuenta que el PA ha sido la única
formación política con representación parlamentaria que ha pedido el voto ‘no’,
y las mordazas que se nos han puesto durante esta campaña para que pudiéramos
hacer llegar nuestras opiniones al electorado, no podemos por menos que
sentirnos satisfechos del importante número de gaditanos y gaditanas que han
apoyado con su voto la postura defendida por nuestro Partido”. Aunque es de
suponer que no todo el que ha votado ‘no’ comparte las tesis andalucistas.
Con todo, el PA vaticina que “si comparamos estos
datos con los resultados que obtuvo el Partido Andalucista en la provincia de
Cádiz en las anteriores elecciones andaluzas del 2004, con un 7% de los votos,
observamos como el Partido Andalucista ha conseguido un 3% más de apoyos a sus
tesis, lo que demuestra que sigue aumentando el número de gaditanos y gaditanas
que respaldan al Partido Andalucista, este es el único dato que nos hace estar
satisfechos con el Referéndum”.
También abogaba por el ‘no’ la Agrupación
Provincial de Izquierda Republicana, que ha realizado una valoración del
“fracaso” obtenido por PSOE, IU y PP en el referéndum. Para IR “resulta claro
que el tripartito andaluz concibió esta consulta popular como un mero trámite,
pues el engendro fue cocinado de espaldas a la ciudadanía, sin información
previa, y haciendo coincidir la cita a las urnas con las celebraciones de
Carnaval”. Frente a las “grandilocuentes” y “delirantes” valoraciones de Chaves
y Valderas, para Izquierda Republicana resulta evidente que además de un
cuestionamiento de este “’ladrillazo’ de constitución autonómica”, los que
también salen malparados son, de una parte, un tripartito (PSOE, IU, PP) “que ha
sido incapaz de movilizar a su electorado y, de otra, un sistema únicamente
democrático en sus formas, heredero del franquismo, que se descompone a cada
consulta electoral”. |
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